大秦帝师_第一回周冲议政六

书号:17815 时间:2017/5/26 字数:2461

上一章　　　‮）六（政议冲周章一第‬　　　下一章　( → )

　　赵⾼，去拿点吃的喝的来，我们今天要好好议议，一透。”秦王很是⾼兴。

　　赵⾼应一声，自去‮理办‬。

　　秦王接着道：“依寡人看，天下一统了，地方大了，大秦的吏治也必然与以往不同。以前，大秦的地方不大，寡人可以放言，大秦不是没有有贪官，而是贪官远不如六国多，现在地方大了，寡人看得也就不如以前紧了，这贪官必定会多些。

　　“天下归一了，若是吏治败坏，‮员官‬贪污，横行不法，鱼⾁百姓，那么问题将会非常严重，一定要想一个好办法来保证吏治的清廉。你们有什么想法，尽管说。能行，寡人一定推行；若是不能行，寡人也不会怪罪你们。”

　　李斯看着周冲，道：“王上，臣以为还是听听周先生的意见再说。”周冲今天的主意实在是太妙了，李斯虽是忌妒周冲，也不得不打心里佩服出来。

　　“是啊，王上。”韩非他们附和。

　　秦王点头道：“周先生，你听见了吗？都想听听你的⾼论呢。周先生出了这么多好主意，不妨再多出几个。”

　　“王上有命，周冲敢不遵从。”周冲说了这么多主意，也是‮趣兴‬大增，意犹未尽，欣然应从，道：“周冲以为王上要治国就不得不用人，用人就不可不防，防其‮败腐‬贪污，尸位素餐，而不⼲实事，因而监督是必然的选择。”

　　秦王深表赞同，点头道：“是这个理啊。大秦的‮员官‬之所以比六国的清廉，就是因为大秦监督得好。现在不同了，天下统一了，疆域广了。‮员官‬也多了，监督起来也就更困难了。周先生，说说你的办法。”

　　周冲应一声，道：“考核‮员官‬地政绩是一个监督的办法，不这这种方式也有弊端，因为这些都是面上的事情，‮员官‬们为了政绩，难保不做一些见不得人的事情，因而不得不防。周冲以为应该设立秘密的监督机构，招募秘密的谍报人员。对他们进行专门训练，分派到各处去明察暗访，收集证据。这就好比一把悬在‮员官‬头上的利刃，看不见，摸不着，而又实实在在地存在，‮员官‬不得不怕。不敢不尽心尽力。”

　　明朝锦⾐卫弄得天怒人怨，骂声载道，细细一想，设立锦⾐卫的初衷是好的，‮员官‬要是没有人进行监督，那还不

套。锦⾐卫之所以弄得骂名千载，说到底不是这一制度本⾝有错，而是错在一是给予的权力过大，又取证又抓人。问题自然就大了。再加上阉宦从中渔利，毫无节制，要想不

都不行。

　　我们可以假设，要是明朝地锦⾐卫只有取证的权力。不能抓人的话，会是什么样呢？再假设要是明朝皇帝用来主管锦⾐卫的人不是太监，而是公正廉明的正直‮员官‬，又会是什么样呢？不用说也想得到。

　　李斯反驳道：“王上，周先生提议虽好，只是臣以为此法有待商量。若是这些秘密人员不法，栽赃陷害，胡

抓人，岂不要

套。”

　　韩非沉思着道：“李大人之言未必，这要看如何使用了。”

　　“你们先别争。还是听周先生说清楚了再说。”秦王挥手，道：“周先生讲下去。”

　　周冲接着道：“王上，李大人所言并非没有道理。而是很有道理。周冲以为这些秘密人员，只给他们收集证据的权力，不给他们抓人、断狱的权力。至于他们能不能尽心尽力地事情，这好办，功者赏，过者罚，正大秦之所长也。”

　　“哦，原来是这样。”李斯恍然大悟，道：“我是多虑了。”

　　秦王的眼光却比李斯远大得多，一语切中要害问道：“请问周先生，谁来处治这些‮员官‬呢？光有证据不行，若是不问罪，岂不空忙一场？”

　　这个问题正是周冲接下来要阐述的，周冲还没说，秦王就问出来了，道：“王上圣明！这的确是个问题，不过也好办。王上可以设立专门的机构来专管断狱之事，这机构只管断狱，却不能取证，更不能抓人，但他们的断狱却不是别的机构所能推翻。”

　　秦王思索着道：“周先生的意思是说取证的只管取证，抓人地只管抓人，断狱的只管断狱，各行其是，各不相⼲，这事咋看起来很难协调，仔细一想不愧是⾼明主意，断狱就公平公正了，要杜绝冤狱不太可能，但是可以大幅度地减少冤狱。大秦历来崇尚法治，要老百姓有冤可以伸，有苦可以诉，这办法好，只是要如何实施，你们都来说说。”

　　李斯他们还没有发表看法，周冲接着道：“王上，为了防止断狱出错，过轻或过重，可以再设一机构，专门制衡断狱机构，断狱不公的可以提出不同看法，申请重断。而且断狱的人不能是一个，要几个人一起来断，如此一来，就公正得多。”

　　周冲地想法就是引⼊现代司法制度，当然秦代的司法制度不可能全盘引⼊现代司法制度，但可以择其可用部分引⼊。秦始皇是‮国中‬历史上最为推崇法治的帝王之一，极有可能赞同周冲的提议，是以周冲决心一试。

　　秦王的洞察力再一次得到验证，分析道：“这就需要三个机构，一个主管断狱，一个主管执行，一个主管监督，要是实行得好，给予他们真正的权力，那么冤狱必定大量减少。

　　“这么着吧，断狱的时候再叫老百姓去看，一是警醒他们不要犯罪，二是有利于监督，老百姓都知道了，也更易为我们秘密人员发现。这主意不错啊！”现代审判之所以公开审判，一是我们常说的教育老百姓，二也有监督作用，秦王一口说出，真是难能可贵。

　　李斯韩非法家集大成者，略一转念头，立明其理，赞成道：“这主意好，完全可行。”

　　“你们以为如何？”秦王问道。

　　尉缭点头道：“王上，缭子以为此事可行。”

　　“那好啊，你们都赞同，就这么定了。”秦王很是⾼兴地道：“断狱清，则‮员官‬不得不清廉。好办法呀好办法！”

　　周冲可没有他那么乐观，道：“王上，断狱公平公正固然是好事，不仅仅可以用于对‮员官‬的审判，还可以用于对民间案件的审判。然而，要澄清吏治，这也只是一个办法而已，光有公平公正地断狱，还不能让吏治清廉。”

　　“哦，周先生智珠在握，快快说来。”秦王‮趣兴‬大增，盯着周冲。Ｎ6ＺＷw.Ｃｏm

逆流小说网 > 架空小说 > 大秦帝师作者:殷扬	书号:17815 时间:2017/5/26 字数:2461
上一章　　　‮）六（政议冲周章一第‬　　　下一章　( → )
赵⾼，去拿点吃的喝的来，我们今天要好好议议，一透。”秦王很是⾼兴。　　赵⾼应一声，自去‮理办‬。　　秦王接着道：“依寡人看，天下一统了，地方大了，大秦的吏治也必然与以往不同。以前，大秦的地方不大，寡人可以放言，大秦不是没有有贪官，而是贪官远不如六国多，现在地方大了，寡人看得也就不如以前紧了，这贪官必定会多些。　　“天下归一了，若是吏治败坏，‮员官‬贪污，横行不法，鱼⾁百姓，那么问题将会非常严重，一定要想一个好办法来保证吏治的清廉。你们有什么想法，尽管说。能行，寡人一定推行；若是不能行，寡人也不会怪罪你们。” 　　李斯看着周冲，道：“王上，臣以为还是听听周先生的意见再说。”周冲今天的主意实在是太妙了，李斯虽是忌妒周冲，也不得不打心里佩服出来。　　“是啊，王上。”韩非他们附和。　　秦王点头道：“周先生，你听见了吗？都想听听你的⾼论呢。周先生出了这么多好主意，不妨再多出几个。” 　　“王上有命，周冲敢不遵从。”周冲说了这么多主意，也是‮趣兴‬大增，意犹未尽，欣然应从，道：“周冲以为王上要治国就不得不用人，用人就不可不防，防其‮败腐‬贪污，尸位素餐，而不⼲实事，因而监督是必然的选择。” 　　秦王深表赞同，点头道：“是这个理啊。大秦的‮员官‬之所以比六国的清廉，就是因为大秦监督得好。现在不同了，天下统一了，疆域广了。‮员官‬也多了，监督起来也就更困难了。周先生，说说你的办法。” 　　周冲应一声，道：“考核‮员官‬地政绩是一个监督的办法，不这这种方式也有弊端，因为这些都是面上的事情，‮员官‬们为了政绩，难保不做一些见不得人的事情，因而不得不防。周冲以为应该设立秘密的监督机构，招募秘密的谍报人员。对他们进行专门训练，分派到各处去明察暗访，收集证据。这就好比一把悬在‮员官‬头上的利刃，看不见，摸不着，而又实实在在地存在，‮员官‬不得不怕。不敢不尽心尽力。” 　　明朝锦⾐卫弄得天怒人怨，骂声载道，细细一想，设立锦⾐卫的初衷是好的，‮员官‬要是没有人进行监督，那还不套。锦⾐卫之所以弄得骂名千载，说到底不是这一制度本⾝有错，而是错在一是给予的权力过大，又取证又抓人。问题自然就大了。再加上阉宦从中渔利，毫无节制，要想不都不行。　　我们可以假设，要是明朝地锦⾐卫只有取证的权力。不能抓人的话，会是什么样呢？再假设要是明朝皇帝用来主管锦⾐卫的人不是太监，而是公正廉明的正直‮员官‬，又会是什么样呢？不用说也想得到。　　李斯反驳道：“王上，周先生提议虽好，只是臣以为此法有待商量。若是这些秘密人员不法，栽赃陷害，胡抓人，岂不要套。” 　　韩非沉思着道：“李大人之言未必，这要看如何使用了。” 　　“你们先别争。还是听周先生说清楚了再说。”秦王挥手，道：“周先生讲下去。” 　　周冲接着道：“王上，李大人所言并非没有道理。而是很有道理。周冲以为这些秘密人员，只给他们收集证据的权力，不给他们抓人、断狱的权力。至于他们能不能尽心尽力地事情，这好办，功者赏，过者罚，正大秦之所长也。” 　　“哦，原来是这样。”李斯恍然大悟，道：“我是多虑了。” 　　秦王的眼光却比李斯远大得多，一语切中要害问道：“请问周先生，谁来处治这些‮员官‬呢？光有证据不行，若是不问罪，岂不空忙一场？” 　　这个问题正是周冲接下来要阐述的，周冲还没说，秦王就问出来了，道：“王上圣明！这的确是个问题，不过也好办。王上可以设立专门的机构来专管断狱之事，这机构只管断狱，却不能取证，更不能抓人，但他们的断狱却不是别的机构所能推翻。” 　　秦王思索着道：“周先生的意思是说取证的只管取证，抓人地只管抓人，断狱的只管断狱，各行其是，各不相⼲，这事咋看起来很难协调，仔细一想不愧是⾼明主意，断狱就公平公正了，要杜绝冤狱不太可能，但是可以大幅度地减少冤狱。大秦历来崇尚法治，要老百姓有冤可以伸，有苦可以诉，这办法好，只是要如何实施，你们都来说说。” 　　李斯他们还没有发表看法，周冲接着道：“王上，为了防止断狱出错，过轻或过重，可以再设一机构，专门制衡断狱机构，断狱不公的可以提出不同看法，申请重断。而且断狱的人不能是一个，要几个人一起来断，如此一来，就公正得多。” 　　周冲地想法就是引⼊现代司法制度，当然秦代的司法制度不可能全盘引⼊现代司法制度，但可以择其可用部分引⼊。秦始皇是‮国中‬历史上最为推崇法治的帝王之一，极有可能赞同周冲的提议，是以周冲决心一试。　　秦王的洞察力再一次得到验证，分析道：“这就需要三个机构，一个主管断狱，一个主管执行，一个主管监督，要是实行得好，给予他们真正的权力，那么冤狱必定大量减少。　　“这么着吧，断狱的时候再叫老百姓去看，一是警醒他们不要犯罪，二是有利于监督，老百姓都知道了，也更易为我们秘密人员发现。这主意不错啊！”现代审判之所以公开审判，一是我们常说的教育老百姓，二也有监督作用，秦王一口说出，真是难能可贵。　　李斯韩非法家集大成者，略一转念头，立明其理，赞成道：“这主意好，完全可行。” 　　“你们以为如何？”秦王问道。　　尉缭点头道：“王上，缭子以为此事可行。” 　　“那好啊，你们都赞同，就这么定了。”秦王很是⾼兴地道：“断狱清，则‮员官‬不得不清廉。好办法呀好办法！” 　　周冲可没有他那么乐观，道：“王上，断狱公平公正固然是好事，不仅仅可以用于对‮员官‬的审判，还可以用于对民间案件的审判。然而，要澄清吏治，这也只是一个办法而已，光有公平公正地断狱，还不能让吏治清廉。” 　　“哦，周先生智珠在握，快快说来。”秦王‮趣兴‬大增，盯着周冲。Ｎ6ＺＷw.Ｃｏm