大宋金手指_三二零乡老勋议

书号:20967 时间:2017/6/14 字数:4821

上一章　　　‮议勋老乡、零二三‬　　　下一章　( → )

　　“陛下大喜，大喜啊！”放下手中的战报，崔与之

动得胡须都抖了起来，他虽然年迈，但反应仍然快捷。

　　“嗯嗯。”赵与莒也⾼兴得点头，拖雷、蒙哥、忽必烈，尽数死在了辽东之地，此次北征，用时不过一个半月，便灭掉一个大国，拓地百万，得口近千万，这实在是了不起的大胜。

　　锦州之战中，拖雷在向宋军发起的最后决死之战里中弹，然后拔刀自刎。吉拉尔之战中，蒙哥于

军中⾝亡，致使蒙元的最后一点精锐大溃败而走。忽必烈带着两千残兵败将，被赶上来的罗安琼穷追不舍，一直赶到了海边的永明城，在浩瀚的大海边上，走投无路的忽必烈蹈海自尽，他的手下怯薛也随之跳海，罗安琼在奏折中说其“自知不敌，乃跳海而死，颇为壮烈。”

　　忽必烈跳海的消息倒是让赵与莒有些哭笑不得，看来宋元之间，总与跳海有着密切的联系。

　　来自东北的战报几乎是同时传来的，崔与之看中的是胜利的消息，他对于那个忽必烈有种本能的忌惮，才十四岁便敢潜⼊大宋初等学堂学习，这等气魄和胆识，只怕十万人中无一。虽然忽必烈年轻，可是大宋当今天子起家的时候，不是更年轻么！

　　所以，得到忽必烈蹈海而死的消息，崔与之比闻说拖雷死了更为⾼兴。

　　“此事虽胜，善后不易啊。”⾼兴完之后，崔与之又道。

　　“哦，丞相何出此言？”赵与莒问道。

　　“李锐、李全尚有数十万人，李锐深谙我军虚实，李全

悉流窜逃亡之术，他二人若是挟众远遁倒还罢了，若是化整为零，在东北为盗匪，那里地广人稀。四处都是深山老林，清剿起来甚为困难，这为不易之

　　“东北故地，多诸胡之种，民情剽悍，各有风俗。不仅汉胡之间，便是不同族部的胡人之间也多有仇怨，蒙胡时定下四等生民之策，遗毒尚存，不经过两三年，只怕难以消除，此为不易之二。”

　　“此次

战。速战速决。在东北得口甚众。原先蒙胡地官吏自然不堪任用了。而中原经过前番河东煤窑案之后。也出现大量官吏空缺。陛下囊中人物不堪使用。两处皆新得之地。民心尚存犹疑。若是所任非人。怕有民变之祸。此为不易之三。”

　　崔与之无论是在地方还是在中枢。都有丰富地从政经验。这对于赵与莒来说是笔宝贵地财富。听得他如此说。赵与莒点了点头：“第一项不必担忧…朕早有布置。倒是后二者。”

　　如何处置不同民族之间地矛盾。对于现在地大宋来说。是一个新鲜问题。原先金国疆域之中也有其余民族。象是契丹人、女真人。但他们汉化得非常厉害。与普通汉人几乎没有差别。所以不存在太多地民族矛盾。而东北则不然。

　　“第二项。朕有意改土归流。将所有蛮胡酋长都请到…唔。江南气候他们未必适应。便请到燕京。授他们清贵显官。重赏厚爵以羁绊之。却剥夺他们地兵权。部族土地山林。尽数发放给其部部民。这样他便是想要恢复原样。那些得了好处地部民也不会随他

来。”

　　赵与莒地改土归流之策。说明了其实是打土豪分田地。在产膏腴之地。这一策是不能施行地。因为必然会

起官僚地主地反抗。可是在边远少数民族区域。实行这一策地阻力就小得多了。那些部族豪酋便是有心拒绝。可一来赵与莒拿出⾼官厚爵重赏清贵这许多

胡萝卜来

惑。另一边又架起火

大炮以近卫军地武力相威胁。不怕他们不俯首听命。

　　这一套除了要在东北施行之外。还要在西南、南方施行。特别是南方地安南。在‮定安‬东北之后。赵与莒下一个目标便是此处了。

　　“至于第三项选辟…”

　　这是个让赵与莒非常头痛地问题，在如今这情形下，他

本无法保证自己选派往东北的‮员官‬就会清廉，河东的前车之鉴就在那儿，王启年翻出的那件案子如今已初步审结，牵连到的‮员官‬多达四十余位，小吏更是有一百多名，这对赵与莒的⾰新政策是一项沉重的打击。

　　“东北‮员官‬委派，按着中原之例，自流求选拔三分之一，吏部选派三分之一，原先蒙元官吏，臻别之后再留用三分之一。”盘算了许久，赵与莒还是没有一劳永逸的方法，他叹了口气：“不过，各级官吏都须相互监督…此战之后，将有大批近卫军和忠卫军士兵退伍，在东北给他们划分土地，由他们组成勋议团，有直接奏报之权，监督当地‮员官‬施政，勿使之有枉法之举。”

　　“勋议团？”

　　崔与之对于这个新鲜词甚为敏感：“勋议团俸禄如何，算几品官衔，是否⼊吏部档案？”

　　“勋议团由退伍军士组成，只负责监督地方‮员官‬是否枉法，不得直接⼲预政务。”赵与莒道：“没有俸禄，没有官衔，也不⼊吏部档案，只是在礼部备案，这样既不增加冗员，又没有太多财政支出，不虞使得武人⼲政…你看如何？”

　　“陛下以勋议团制约地方‮员官‬，那谁又来制约勋议团？这些退伍军士，虽然已解甲归田，可拿起武器便又是军人，他们的袍泽故旧，还有许多在军中服役，如何不是武人⼲政？”崔与之‮头摇‬道：“不妥，不妥！”

　　“那当如何是好？”赵与莒颇为无奈地道：“朕又不想增加冗官，又不愿让地方官失去制约，又不愿让武人过于势大，崔卿何以教我？”

　　君臣二人在博雅楼中谈话，并无他人在场，因此崔与之当面否决赵与莒地想法时，并未给他留下情面。赵与莒这点容人的雅量还有，没有因为被驳斥而面红耳⾚，而是将球抛给了崔与之。

　　崔与之闭目凝眉，好一会儿之后。他道：“不过，以勋议团制约地方‮员官‬，倒未必不可，只不过勋议团成员不能单用退伍兵卒，他们的人数在勋议团中，只能占少数。三分之一便可。”

　　“勋议团中，三分之一为儒生，须得…至少过了秋试者，方可担当。三分之一为乡老中德勋声望俱⾼者，年纪须过五十方可任之。剩余三分之一，再由军士、守法商贾、工匠充任，陛下以为如何？”

　　崔与之毕竟是出⾝于士大夫阶层，故此在他地勋议团建议中，他所代表的儒生、乡老。总数占了三分之二，而作为新兴势力的商人、工匠和军人，则只占了三分之一。赵与莒微微眯了眯眼睛。露出一丝微笑，这笑容落⼊崔与之眼中，他恍然大悟：“官家方才是在耍臣！”

　　若是赵与莒自己提出这个勋议团构成崔与之少不得要与他讨价还价，尽可能将其中新力量的数额减少下来，赵与莒最初故意说勋议团全由退伍军人组成，为的便是他这个三三原则。

　　在赵与莒看来，这个三三原则组成的勋议团，虽然表面上是由保守势力占了绝大多数，但实际

作中却有极大地弹

：儒生的确定上。那些新式学堂中毕业的人，自然也可以通过秋试，获得进⼊勋议团地资格；乡老的确认上，那些合法的半地主半商人地老人，当然也可以成为勋议团的成员；至于退伍军人，这可是那些保守势力所无法控制的力量，即使他们的‮弟子‬到了军中训练，可所谓军队是熔炉，那些保守‮弟子‬从近卫军出来。其中大半的倾向只怕都会改变吧。

　　笔此，勋议团若是能得群臣和士大夫们支持，将地方‮员官‬的权力再度分割，而他这个天子牢牢控制住勋议团地任用罢免权，那么他个人对地方的控制又增強了几分。

　　这并非是他个人权力

过強的结果，站在他如今地位置，开始有些理解为何历代雄主都是夙兴夜寐的辛苦，从秦始皇开始便是如此。原因很简单，上有政策下有对策古来皆是如此。特别是到了地方上。总有些歪嘴和尚能将好端端的经念差了。若他不亲自督问，赵与莒可以肯定。他比起那些政令出不了京城地皇帝好不到哪儿去。

　　也正是因此，历代雄主大多都形成了多疑刚愎的

子，哪怕曾经跳脫潇洒从谏如流的唐太宗李世民，在晚年也会将魏征地墓碑给推掉毁约不将女儿嫁与魏征之子。再心

开阔，总被这帮子瞒上欺下地家伙‮腾折‬来‮腾折‬去，也会大发雷霆之怒，乃至…

　　赵与莒想到那史无前例的十年，他曾看到过一份资料，说某位伟人之所以会发动史无前例，便是因为发觉下面‮员官‬在把他抬上神坛地同时，有将他架空成泥胎木塑的迹象。他甚至在接见记者时否认他改变了整个‮华中‬，而叹息他连首都附近郊区都无法改变。

　　有关勋议团的决议事关重大，当然不能由这群臣二人在博雅楼中做出最终决定，还是要通过大朝会，哪怕只是一个过场。但是，当崔与之在朝堂上提出“勋议团”时，出乎赵与莒意料，他遭到了几乎所有臣子们地反对。

　　这些大臣们本能地有种惊恐：他们的权力来之不易，或是经过数十年苦读而一跃龙门，或是在具体行政岗位上浮沉倾轧多年才出人头地，可“勋议团”则让那些没有经历过这些的人轻易获得权力，这是他们难以容忍的事情。

　　“陛下此策，自古未曾有之，不唯惊世骇俗，而且大伤臣僚之心。”现在群臣也知道赵与莒的脾气，将自己的理由公开说出来，不会引起赵与莒的怪罪，可硬生生想去牵強附会抢占道德的制⾼点，却会惹来赵与莒的冷嘲热讽。

　　“此事果真自古未曾有之？”赵与莒惊奇地问道：“朕与崔卿

览史籍，方自周礼中得此良策，卿何言古未曾有之？”

　　“周礼中哪有勋议之说？”又有人道。

　　崔与之不慌不忙地出来，比起反对地汹汹群臣，他要准备得更为充分，他道：“《周礼-地官-序官》中载，乡老，二乡则公一人。郑玄注云，王置六乡，则公有三人，三公者，內与王论道，中参六官之事，外与六乡之教。”

　　反对的众臣面面相觑，周礼中确实有此记载，而郑玄所注也是‮实真‬，只不过谁都知道，崔与之是在曲解周礼与郑玄之注了。

　　马上便有人指出这一点来：“崔相公所言有所疏漏，此乡老非乡间勋议，乃是朝中三公，郑玄云，其要为民，是以属之乡焉，并非其人僻居乡间，乃是其人关注民间之事耳。”

　　“错，错，郑玄虽说是以属之乡焉，却未曾说便一定不在乡野选择，他此前所言，若乡老在宮噤之內，与天子论治国之道，在朝堂之上则监督百官事务，在外则关注乡里教化。由此可见，此三公困据于庙堂之中者也。我大宋承唐制，《唐六典》又云，三公，论道之官也，盖以佐天子，理

，平邦国，无所不统，故不以一职名其官。”崔与之微微一笑道：“唐以宗王充任三公，但存其名，我大宋既有意超唐越汉，如何能让这职司流于形式？”

　　“我朝中不设三公，设勋议于州府，如此既无虚职冗官之患，又有替天子理

平邦国之人，如何不可？”

　　崔与之的目光与这些人不同，他与赵与莒接触最多，故此最为了解赵与莒的计划，赵与莒也曾在他面前吐露过，要让大宋…或者说华夏…跳出兴亡

忽的怪圈，而要达到这一点，寄希望于代代都出现贤君名臣是不可能的，唯一的办法就是限制掌权者的权柄，让他们既可以安于政事，又不至于因为个人的品德或者野心给‮家国‬造成不可挽回地损失。赵与莒提出勋议团之说，他马上意识到，这个东西是赵与莒拿出来削减旧派官僚士大夫地权力的，但同时，只要运用得当，这个组织同样也可以用来限制皇权。

　　“便是如此，乡老岂可‮滥泛‬，周时二乡方有一人，可在崔相公所提之议中，每千丁中便可设一勋议，我大宋丁口过亿，如此岂不要设十万勋议？”又有人驳道。

　　若是削减勋议团人数，那么代表官僚士大夫地儒生、乡老显然更容易进⼊勋议团中，提议之人目的便是通过如此限制甚至排斥‮生新‬势力进⼊这个权力机构。崔与之闻言看了赵与莒一眼，发现赵与莒仍是含笑倾听，心中暗暗腹诽了一声，分明是天子提出的这个方略，却要自己去为他冲锋陷阵。

　　“老子说小柄寡民，周时举国不过百万户，一乡不过数百人丁，二乡取一，便是数百丁中便有一乡老，可见其纳人更众。如今我大宋各路、州府何只千百，民户众多，以勋议为天子耳目，所谓天视自我民视，天听自我民听，唯恐其人数少，而不患其多也。”崔与之又道。ｎ６ZｗＷ.ｃOｍ

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上一章　　　‮议勋老乡、零二三‬　　　下一章　( → )
“陛下大喜，大喜啊！”放下手中的战报，崔与之动得胡须都抖了起来，他虽然年迈，但反应仍然快捷。　　“嗯嗯。”赵与莒也⾼兴得点头，拖雷、蒙哥、忽必烈，尽数死在了辽东之地，此次北征，用时不过一个半月，便灭掉一个大国，拓地百万，得口近千万，这实在是了不起的大胜。　　锦州之战中，拖雷在向宋军发起的最后决死之战里中弹，然后拔刀自刎。吉拉尔之战中，蒙哥于军中⾝亡，致使蒙元的最后一点精锐大溃败而走。忽必烈带着两千残兵败将，被赶上来的罗安琼穷追不舍，一直赶到了海边的永明城，在浩瀚的大海边上，走投无路的忽必烈蹈海自尽，他的手下怯薛也随之跳海，罗安琼在奏折中说其“自知不敌，乃跳海而死，颇为壮烈。” 　　忽必烈跳海的消息倒是让赵与莒有些哭笑不得，看来宋元之间，总与跳海有着密切的联系。　　来自东北的战报几乎是同时传来的，崔与之看中的是胜利的消息，他对于那个忽必烈有种本能的忌惮，才十四岁便敢潜⼊大宋初等学堂学习，这等气魄和胆识，只怕十万人中无一。虽然忽必烈年轻，可是大宋当今天子起家的时候，不是更年轻么！　　所以，得到忽必烈蹈海而死的消息，崔与之比闻说拖雷死了更为⾼兴。　　“此事虽胜，善后不易啊。”⾼兴完之后，崔与之又道。　　“哦，丞相何出此言？”赵与莒问道。　　“李锐、李全尚有数十万人，李锐深谙我军虚实，李全悉流窜逃亡之术，他二人若是挟众远遁倒还罢了，若是化整为零，在东北为盗匪，那里地广人稀。四处都是深山老林，清剿起来甚为困难，这为不易之　　“东北故地，多诸胡之种，民情剽悍，各有风俗。不仅汉胡之间，便是不同族部的胡人之间也多有仇怨，蒙胡时定下四等生民之策，遗毒尚存，不经过两三年，只怕难以消除，此为不易之二。” 　　“此次战。速战速决。在东北得口甚众。原先蒙胡地官吏自然不堪任用了。而中原经过前番河东煤窑案之后。也出现大量官吏空缺。陛下囊中人物不堪使用。两处皆新得之地。民心尚存犹疑。若是所任非人。怕有民变之祸。此为不易之三。” 　　崔与之无论是在地方还是在中枢。都有丰富地从政经验。这对于赵与莒来说是笔宝贵地财富。听得他如此说。赵与莒点了点头：“第一项不必担忧…朕早有布置。倒是后二者。” 　　如何处置不同民族之间地矛盾。对于现在地大宋来说。是一个新鲜问题。原先金国疆域之中也有其余民族。象是契丹人、女真人。但他们汉化得非常厉害。与普通汉人几乎没有差别。所以不存在太多地民族矛盾。而东北则不然。　　“第二项。朕有意改土归流。将所有蛮胡酋长都请到…唔。江南气候他们未必适应。便请到燕京。授他们清贵显官。重赏厚爵以羁绊之。却剥夺他们地兵权。部族土地山林。尽数发放给其部部民。这样他便是想要恢复原样。那些得了好处地部民也不会随他来。” 　　赵与莒地改土归流之策。说明了其实是打土豪分田地。在产膏腴之地。这一策是不能施行地。因为必然会起官僚地主地反抗。可是在边远少数民族区域。实行这一策地阻力就小得多了。那些部族豪酋便是有心拒绝。可一来赵与莒拿出⾼官厚爵重赏清贵这许多胡萝卜来惑。另一边又架起火大炮以近卫军地武力相威胁。不怕他们不俯首听命。　　这一套除了要在东北施行之外。还要在西南、南方施行。特别是南方地安南。在‮定安‬东北之后。赵与莒下一个目标便是此处了。　　“至于第三项选辟…” 　　这是个让赵与莒非常头痛地问题，在如今这情形下，他本无法保证自己选派往东北的‮员官‬就会清廉，河东的前车之鉴就在那儿，王启年翻出的那件案子如今已初步审结，牵连到的‮员官‬多达四十余位，小吏更是有一百多名，这对赵与莒的⾰新政策是一项沉重的打击。　　“东北‮员官‬委派，按着中原之例，自流求选拔三分之一，吏部选派三分之一，原先蒙元官吏，臻别之后再留用三分之一。”盘算了许久，赵与莒还是没有一劳永逸的方法，他叹了口气：“不过，各级官吏都须相互监督…此战之后，将有大批近卫军和忠卫军士兵退伍，在东北给他们划分土地，由他们组成勋议团，有直接奏报之权，监督当地‮员官‬施政，勿使之有枉法之举。” 　　“勋议团？” 　　崔与之对于这个新鲜词甚为敏感：“勋议团俸禄如何，算几品官衔，是否⼊吏部档案？” 　　“勋议团由退伍军士组成，只负责监督地方‮员官‬是否枉法，不得直接⼲预政务。”赵与莒道：“没有俸禄，没有官衔，也不⼊吏部档案，只是在礼部备案，这样既不增加冗员，又没有太多财政支出，不虞使得武人⼲政…你看如何？” 　　“陛下以勋议团制约地方‮员官‬，那谁又来制约勋议团？这些退伍军士，虽然已解甲归田，可拿起武器便又是军人，他们的袍泽故旧，还有许多在军中服役，如何不是武人⼲政？”崔与之‮头摇‬道：“不妥，不妥！” 　　“那当如何是好？”赵与莒颇为无奈地道：“朕又不想增加冗官，又不愿让地方官失去制约，又不愿让武人过于势大，崔卿何以教我？” 　　君臣二人在博雅楼中谈话，并无他人在场，因此崔与之当面否决赵与莒地想法时，并未给他留下情面。赵与莒这点容人的雅量还有，没有因为被驳斥而面红耳⾚，而是将球抛给了崔与之。　　崔与之闭目凝眉，好一会儿之后。他道：“不过，以勋议团制约地方‮员官‬，倒未必不可，只不过勋议团成员不能单用退伍兵卒，他们的人数在勋议团中，只能占少数。三分之一便可。” 　　“勋议团中，三分之一为儒生，须得…至少过了秋试者，方可担当。三分之一为乡老中德勋声望俱⾼者，年纪须过五十方可任之。剩余三分之一，再由军士、守法商贾、工匠充任，陛下以为如何？” 　　崔与之毕竟是出⾝于士大夫阶层，故此在他地勋议团建议中，他所代表的儒生、乡老。总数占了三分之二，而作为新兴势力的商人、工匠和军人，则只占了三分之一。赵与莒微微眯了眯眼睛。露出一丝微笑，这笑容落⼊崔与之眼中，他恍然大悟：“官家方才是在耍臣！” 　　若是赵与莒自己提出这个勋议团构成崔与之少不得要与他讨价还价，尽可能将其中新力量的数额减少下来，赵与莒最初故意说勋议团全由退伍军人组成，为的便是他这个三三原则。　　在赵与莒看来，这个三三原则组成的勋议团，虽然表面上是由保守势力占了绝大多数，但实际作中却有极大地弹：儒生的确定上。那些新式学堂中毕业的人，自然也可以通过秋试，获得进⼊勋议团地资格；乡老的确认上，那些合法的半地主半商人地老人，当然也可以成为勋议团的成员；至于退伍军人，这可是那些保守势力所无法控制的力量，即使他们的‮弟子‬到了军中训练，可所谓军队是熔炉，那些保守‮弟子‬从近卫军出来。其中大半的倾向只怕都会改变吧。　　笔此，勋议团若是能得群臣和士大夫们支持，将地方‮员官‬的权力再度分割，而他这个天子牢牢控制住勋议团地任用罢免权，那么他个人对地方的控制又增強了几分。　　这并非是他个人权力过強的结果，站在他如今地位置，开始有些理解为何历代雄主都是夙兴夜寐的辛苦，从秦始皇开始便是如此。原因很简单，上有政策下有对策古来皆是如此。特别是到了地方上。总有些歪嘴和尚能将好端端的经念差了。若他不亲自督问，赵与莒可以肯定。他比起那些政令出不了京城地皇帝好不到哪儿去。　　也正是因此，历代雄主大多都形成了多疑刚愎的子，哪怕曾经跳脫潇洒从谏如流的唐太宗李世民，在晚年也会将魏征地墓碑给推掉毁约不将女儿嫁与魏征之子。再心开阔，总被这帮子瞒上欺下地家伙‮腾折‬来‮腾折‬去，也会大发雷霆之怒，乃至… 　　赵与莒想到那史无前例的十年，他曾看到过一份资料，说某位伟人之所以会发动史无前例，便是因为发觉下面‮员官‬在把他抬上神坛地同时，有将他架空成泥胎木塑的迹象。他甚至在接见记者时否认他改变了整个‮华中‬，而叹息他连首都附近郊区都无法改变。　　有关勋议团的决议事关重大，当然不能由这群臣二人在博雅楼中做出最终决定，还是要通过大朝会，哪怕只是一个过场。但是，当崔与之在朝堂上提出“勋议团”时，出乎赵与莒意料，他遭到了几乎所有臣子们地反对。　　这些大臣们本能地有种惊恐：他们的权力来之不易，或是经过数十年苦读而一跃龙门，或是在具体行政岗位上浮沉倾轧多年才出人头地，可“勋议团”则让那些没有经历过这些的人轻易获得权力，这是他们难以容忍的事情。　　“陛下此策，自古未曾有之，不唯惊世骇俗，而且大伤臣僚之心。”现在群臣也知道赵与莒的脾气，将自己的理由公开说出来，不会引起赵与莒的怪罪，可硬生生想去牵強附会抢占道德的制⾼点，却会惹来赵与莒的冷嘲热讽。　　“此事果真自古未曾有之？”赵与莒惊奇地问道：“朕与崔卿览史籍，方自周礼中得此良策，卿何言古未曾有之？” 　　“周礼中哪有勋议之说？”又有人道。　　崔与之不慌不忙地出来，比起反对地汹汹群臣，他要准备得更为充分，他道：“《周礼-地官-序官》中载，乡老，二乡则公一人。郑玄注云，王置六乡，则公有三人，三公者，內与王论道，中参六官之事，外与六乡之教。” 　　反对的众臣面面相觑，周礼中确实有此记载，而郑玄所注也是‮实真‬，只不过谁都知道，崔与之是在曲解周礼与郑玄之注了。　　马上便有人指出这一点来：“崔相公所言有所疏漏，此乡老非乡间勋议，乃是朝中三公，郑玄云，其要为民，是以属之乡焉，并非其人僻居乡间，乃是其人关注民间之事耳。” 　　“错，错，郑玄虽说是以属之乡焉，却未曾说便一定不在乡野选择，他此前所言，若乡老在宮噤之內，与天子论治国之道，在朝堂之上则监督百官事务，在外则关注乡里教化。由此可见，此三公困据于庙堂之中者也。我大宋承唐制，《唐六典》又云，三公，论道之官也，盖以佐天子，理，平邦国，无所不统，故不以一职名其官。”崔与之微微一笑道：“唐以宗王充任三公，但存其名，我大宋既有意超唐越汉，如何能让这职司流于形式？” 　　“我朝中不设三公，设勋议于州府，如此既无虚职冗官之患，又有替天子理平邦国之人，如何不可？” 　　崔与之的目光与这些人不同，他与赵与莒接触最多，故此最为了解赵与莒的计划，赵与莒也曾在他面前吐露过，要让大宋…或者说华夏…跳出兴亡忽的怪圈，而要达到这一点，寄希望于代代都出现贤君名臣是不可能的，唯一的办法就是限制掌权者的权柄，让他们既可以安于政事，又不至于因为个人的品德或者野心给‮家国‬造成不可挽回地损失。赵与莒提出勋议团之说，他马上意识到，这个东西是赵与莒拿出来削减旧派官僚士大夫地权力的，但同时，只要运用得当，这个组织同样也可以用来限制皇权。　　“便是如此，乡老岂可‮滥泛‬，周时二乡方有一人，可在崔相公所提之议中，每千丁中便可设一勋议，我大宋丁口过亿，如此岂不要设十万勋议？”又有人驳道。　　若是削减勋议团人数，那么代表官僚士大夫地儒生、乡老显然更容易进⼊勋议团中，提议之人目的便是通过如此限制甚至排斥‮生新‬势力进⼊这个权力机构。崔与之闻言看了赵与莒一眼，发现赵与莒仍是含笑倾听，心中暗暗腹诽了一声，分明是天子提出的这个方略，却要自己去为他冲锋陷阵。　　“老子说小柄寡民，周时举国不过百万户，一乡不过数百人丁，二乡取一，便是数百丁中便有一乡老，可见其纳人更众。如今我大宋各路、州府何只千百，民户众多，以勋议为天子耳目，所谓天视自我民视，天听自我民听，唯恐其人数少，而不患其多也。”崔与之又道。ｎ６ZｗＷ.ｃOｍ