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逆流小说网 > 官场小说 > 镇委书记  作者:郝树声 书号:39275  时间:2017/9/5  字数:6153 
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  第五章

  按章宪法搞选举换届

  施计策权术播舂风细雨

  这一天,方结实找上门来,不明不⽩地说了一大堆话,弄了半天,我才稍微有点明⽩。

  原来,他是个孤寡老头,五保户。早几年,他有一间土房子,在镇区扩街时给冲掉了,一直住在村里的一个破旧小房子里,村⼲部就是不给他盖房子。他外甥是远乡人,多少年才菗空来这里看一下老舅,一看他居无定所,很生气,就帮他老舅上村里、镇里闹了几次,话说得中肯、得理,村里只得另寻地⽪给他盖了新房。从此,他算是学了个乖,感到无论什么事,闹一闹就比不闹強。于是逢事必闹,一个劲儿闹了几年。其实到了后来,他的要求并不⾼,就是怕死后村里把他软埋了,一定要现在给他做个“老屋”心里才感到踏实。就这么个简单要求,村里一是烦他长期告状,二是还有几个五保户,怕引起连锁反应,没有答应他。于是,他有空没空就上镇‮府政‬,甚至跑到县城去闹。

  我问他:“结实啊,你现在能吃多少饭?”

  他不解其意,说:“不瞒‮记书‬,我现在很能吃哩。”

  我说:“这就对了,你很‘结实’嘛,⼲吗现在就要老屋咧,这不是自己咒自己,嫌自己死得慢嘛。”

  方结实说:“不是哩,贺‮记书‬,俺大队⼲部坏得很,我信不过他们,他们必须给我一个答复,要不我死了谁管呀?”

  我说:“结实啊,你信不信我?”

  “信,咋会不信哩?”方结实说。

  我说:“咱俩也是老人了,我来当‮记书‬,就是给老百姓做主的,不要村⼲部表态了,我把‮政民‬所所长叫来,记下你的要求,镇里给你出个保证,一定让你老了有棺材行不行?”

  他一听,眉开眼笑:“贺‮记书‬呀,群众都说你是好‮记书‬哩。”

  我又问他:“你还种不种地?”

  他说:“不种地,就在街上卖‘气死猫篮儿’,一天也赚不了几个钱。”

  我就夸他能够自食其力:“不错,不错。”

  他很⾼兴,说有了老人当‮记书‬,啥也不怕了,以后一定会好好⼲,叫贺‮记书‬好好看看。我让通信员小马把镇‮政民‬所长胡贵田叫来,安排他给方结实出个手续。

  一开始,老胡不解其意,直说:“贺‮记书‬呀,这个证明可不好出,村里如果不认账,恐怕将来要烧镇里的手。”我向他挤挤眼,老胡马上会意,回去拿了公章,煞有介事地写了一张保证:

  在方结实百年以后,一定由‮政民‬所安排一个七寸的柏木棺,并且用柏油把外边浇上一遍。

  盖上‮政民‬所的红印章后,方结实像得着了圣旨,叠好放在一个塑料袋里,裹了个里三层外三层,边走边说:“‮记书‬呀,有事我还来找你!”我说:“行!”

  方结实走后,我让通信员小马把刘镇长和平奇、舂跃、振山这三个专职副‮记书‬叫来,开一个‮记书‬办公会。重点研究一下委、‮府政‬换届工作。

  要说这委、‮府政‬换届,县级以上五年一次,乡镇和村里却是三年一次。乡镇换届的模式跟县里相仿,也要开代会、人代会,要按章办,要按宪法办,非常严肃,非常严格,非常严谨。村里就相对简化,村支部换届是召开个全体员会,选出支部委员,再从其中产生支部‮记书‬,支部‮记书‬对委员再进行分工;村委会换届就很复杂,已经定出候选人的,选票要过村民的半数,才算当选;近几年又要老百姓进行“海选”就是说,允许自报竞选,老百姓愿意选谁就选谁。这样一来,选举就很难保证一次成功。因为我们‮家国‬的国民素质实在不⾼,并且在实行家庭联产承包责任制以后,村级‮权政‬成了空壳,还有许多村债务⾝,群众的怨气很大。因此,在选举时,群众对选举对象是“你整我三年,我整你一天,就是不选你,给你个难堪”;乡镇委⼲这项工作也很头疼,因为“三年一换届,一次得半年”即使是换了以后,也长时间稳定不下来。

  村级复杂归复杂,也必须在乡镇换届以后再说。所以,我这个‮记书‬办公会议,不研究村级班子建设,只研究镇两委班子换届。这本来是个程式化的事情,首先是选出代表、人大代表,只要把名额按《选举法》的要求分下去,由组织‮记书‬
‮控监‬,委及时把关就行了。其次是开好代会和人代会两个大会,贯彻一下一次管三年的工作思路,把班子选好,就算完成了换届工作。可是,对于灌河,我却不能掉以轻心,因为,上一次的换届工作,全县就出了不少问题,灌河还出了大子。

  先说镇长刘舂亭,实际上就是选举工作的惊弓之鸟。他从‮队部‬转业到地方后,先被安排在县商业局工作,当一个股级⼲部,这本来就不是一个好单位,况且“人都想往⾼处走”那个老话起作用,又因为新调来的县委‮记书‬与舂亭是远门亲戚,他就找到‮记书‬,一心想转到行政上⼲。于是,在换届改选前两三个月,他从一个一般的股长一下子当上了瓦房店乡的副乡长。由于转到地方上没经验,初次当上副乡长,对农村工作不悉,又不知道自己有多轻多重,在说话上还习惯于‮队部‬的那种“⽇亲骂娘”训人的军阀作风,一句话就想冲倒人,所以,提前到瓦房店乡上任的适应期內就不够适应,自己浑然不觉地得罪了一些村支部‮记书‬。千万不要小看这些村支部‮记书‬,他们在乡里有很大的影响力,在换届改选时,成事不⾜,败事有余。到了选举的关键时刻,有几个支部‮记书‬一串通,一起哄,就给了老刘一下子,让他落了选。这个结果不论对谁,都是很丢面子的事情。因为现在提倡依法办事,你落了选,就不能继续留在那个地方工作了,只好灰溜溜地回到家里等待组织另行安排。其实,这还不仅本人丢了面子,也给县委的组织人事安排丢了面子,给乡镇的委‮记书‬丢了面子。但组织的面子总是虚的,个人的面子才是实的。于是,只要有人落选,县委就觉得对不起这个同志,就要进行新的安排。舂亭就是先在家里休息了一阵子,不料想因祸得福,不久被派到灌河镇当上了副‮记书‬。內安排职务在特殊情况下,不需要选举,这样一来,他不降反升,由一个一般的副乡长,摇⾝变成了抓组织的副‮记书‬,成了灌河镇名副其实的三把手。

  当舂亭在瓦房店乡落选成为全县街谈巷议的新闻之时,灌河镇随之出现了更大的新闻,这里的换届也搞砸了。由于当时的委‮记书‬⽑丰山同镇长钱西川长期不和,底下的人也就內不止。当地的一些人想把一个本地的⼲部选进班子,他们私下四处串通,换届前就已经形成了“山雨来风満楼”的态势。

  事情发生的前兆已经非常明显,各种信息都汇集到了时任镇委‮记书‬的⽑丰山那里,让他有点不知所措。因为委‮记书‬是选举工作的第一责任人,又是当然的选举委员会主任,一切必须在这一个人的控制之下。一旦失控,就没法给县委代。因此,这项工作搞不好,首当其冲是委‮记书‬丢人打家伙的事情。⽑‮记书‬得到这些底下不稳的信息以后,和钱西川镇长的长期不和就退居次要地位,他们二人在这个关键时刻,结成了利益共同体。

  ⽑‮记书‬亲自出马,开始试图做一些人的工作,能打就打,能拉就拉。叫了这个叫那个,机关⼲部找了再找村⼲部,每天熬到深夜,感到十分焦虑。“是疮就要流脓”到了这个时候,工作的成效已经微乎其微。地火奔突,杯⽔车薪,救不下来的火,转移到⽑‮记书‬的脑门子上,讲话时就不再讲策略,在批评一些人时出口就说:“⽇他妈,这灌河人有強烈的排外情绪。”这种说法,更加怒了那些兴风作浪的人“排外”的评价一传出去,犹如火上浇油,局面更是一发不可收拾。

  到了选举的这一天,钱西川镇长拿着手提包,放在自己的座位底下,时刻准备一旦落选,立马走人。幸好他以超过半数两票当选,另一个副镇长刘成甫却中箭落马,败走麦城,灌河从此成了刘成甫一生的伤心之地。

  事后,县委‮导领‬非常生气,‮出派‬纪检、监察、‮安公‬、检察几家组成的联合调查组,兴师动众地调查了很长时间,最终不了了之。这样一来,疾病没有医好,却把‮记书‬、镇长的矛盾表面化了。随后不到几个月,县委相继把⽑丰山、钱西川都调出去,矛盾双方,两败俱伤。

  由此可见,在某种意义上,与其说换届选举是选一个政班子,不如说是对一个委‮记书‬政治成度的考验。鉴于此,县委对灌河这一次的换届工作非常关注,组织部长夜里三次打电话问我情况,唯恐出问题。我对这次换届选举工作,当然不敢掉以轻心。召开‮记书‬办公会,就是要认真地对这项工作做出专题部署。

  组织‮记书‬左平奇详细汇报了县委关于这次换届工作的指导思想、方法步骤、目的要求,汇报了代表、人大代表的选举情况,对人员的构成逐人进行了分析,对可能出现的问题一一加以说明。舂亭以其曾经做过组织‮记书‬而卖老资格,动不动就说应当如何如何。只有我这个在一把手椅上尚未坐稳的人,是第一次处理这种问题,对全镇人事情况又很不悉,只好认真听,认真思索。

  通过分析,大家清楚地认识到,委的换届不是什么大问题,內选举,毕竟容易控制。但‮府政‬班子选举,就万万不可耝心大意,一定要扭转上次换届灌河出现的被动局面。最后,我定了这样一个调子,一定要做到“三个确保”:即通过大量艰苦细致的思想工作,确保选举工作在程序上万无一失,确保被选举人満票当选,确保实现县委人事安排的意图。“三个确保”的指示,虽然有点牵強,但体现了一种信心和决心。对第二个“确保”他们几个的信心明显不⾜。我对他们说,你们不要小看这一个“満”字,这个字绝不能少,因为不管能不能“満票”提法上必须这样提,要求上也一定这样要求,只有这样,才能把过去人们搞了的思想,集中到县委人事安排的意图上来。

  3月17⽇,召开了代会。我代表镇五届委向大会作了工作报告,选举产生了九名委委员、五名‮委纪‬委员。每一组中间都要找一名差额,实际上是找两个配角,一个叫马兴民,一个叫周礼中,他俩都表演得非常成功。会议一宣布差额候选人名单,他们首先站起来,恳请代表们不要选他们。两个人公开声明,自己的资历、阅历不⾜以当候选人,马兴民还不讲方式地说,我这是受‮导领‬抬举,赶鸭子上架子。当这个候选人,不过是“聋子耳朵——配搭”请大家千万不要选我。对这种⾚裸裸的表态,全场代表报以热烈的掌声。于是,在乐的气氛和《喜洋洋》的乐曲声中投票,在大家早已知道的结果中唱票及宣布结果,所有候选人差不多都是満票当选。接着,我又主持原配好、新选出的委和‮委纪‬两套人马,分别召开六届一次全会,选举产生了委‮记书‬、副‮记书‬和‮委纪‬
‮记书‬、副‮记书‬。这些都不过是虚实参半耍‮主民‬,煞有介事走过场。从代会召开成功上,我看到事情并不像他们分析的那样复杂。因此,对开好人代会就有了几分把握。

  按照法定程序,乡镇人代会必须开够三天时间才算合法。但没有一个乡镇会那么傻,一般都是一天就收场,好在县人大也都默许了这种切合实际、符合‮国中‬国情的做法。

  当时,舂亭建议,一定要严密组织,到开会这一天,‮出派‬四部车辆起个大早,到四个管理区去,把代表集中上来;会场外安排‮出派‬所的⼲警站岗,造成一定的心理庒力;会场內每个管理区坐在一起,管理区‮记书‬(都是代表)坐在他们中间,再派上镇直代表(一般是与委、‮府政‬
‮导领‬们关系密切的人员)夹在村代表中间,双管齐下,监视着代表们的言行和画写选票的过程。

  舂亭讲这些时,平奇、舂跃是很赞成的。平奇并且给我解释说,其他乡镇都是这么做的,好像这就是成功的、成的经验。我除了肯定严密组织这一点外,其他的一概予以否决。我跟他们讲,做什么事情都是“方法大死气力,四两能拨千斤”首先,鉴于上次换届混的局面,造成的严重后果,灌河的多数⼲部不会不汲取经验教训。这一次大家心态已经趋于平和,转⼊正常,这项工作只能是內紧外松,不要故意制造什么紧张气氛。要让代表们感到十分宽松,尽力创造一种‮主民‬
‮谐和‬的气氛;二是不能让‮出派‬所人员在场外站岗,有两个同志值勤就行,其职责主要是劝说可能出现的‮访上‬人员,切不可把人大代表当成专政对象;三是坚持正面教育,没有必要监视人大代表。目前并没有迹象表明有人策划另选他人和贿选的情况。

  我既然这么拍了板,他们几个就不再多说什么。只有舂亭的表情有点怪怪的,估计他一是不相信这样做能够奏效;二是担心他会在选票上吃亏,因为他这个镇长目前也是个代镇长,不经人大代表选举不算数,他对自己能不能当选还没有多少把握。我知道他肯定不赞成我的这些要求,可是你不提出来,我就不说什么。

  为了防止一些不必要的思想混,在大会前我专门组织召开一次扩大委会。会上,我強调指出,这次人代会我负总责,负全责,人代会上的一切程序都必须按我的要求办,所有不明⽩、不理解的问题必须向我请示后方能开展工作。任何一个同志如果不按这个要求办事,不管出不出问题,我都将毫不客气地追究他的责任。这个要求,凛然地控制了全体班子成员的言行。

  3月22⽇,人代会如期召开。我作为第一责任人、选举委员会主任,首先组织与会员代表开了一次內吹风会,很简短地讲了几点:一是我镇召开八届人代会的时机和条件已经成委决心召开好这次会议,绝对不能出现任何纰漏。凡有任何非组织活动的,坚决一查到底,决不心慈手软。二是要通过这次人代会,做到“两个体现”实现“两个确保”对本届人大代表实施“两个教育”:即体现灌河镇委、‮府政‬一班人的坚強团结、正直无私,体现灌河镇各级组织的战斗力、号召力和凝聚力;确保镇委对本次人代会周密安排和工作意图的实现,确保县委人事安排意图的満票当选;要通过这次人代会,对我镇人大代表进行一次‮主民‬法制的教育,进行一次参政议政意识的教育。三是考虑到工作实际,整个会议坚持的原则是:于法周严,于事简便。我要求四个管理区‮记书‬把这三点意见记下来,按照管理区分组,原原本本地传达到每一个代表。

  会议异乎寻常地顺利。舂亭満票当选,从而对我初次表现出佩服的神情。县人大的巡视员也非常満意。组织‮记书‬左平奇喝晕以后说,好哇,贺‮记书‬,你真的比我们⾼明嘛。我们以前都是捧住这些代表,生怕他们翻套,候选人还要携几条烟到各个代表团慰问拉票。你呢,一上来说成了通过会议来对他们进行“两个教育”从各方面都庒了他们一头,⾼明,实在是⾼明!

  人代会结束后,我让机关⼲部休整一下,放了几天假。自己也想松口气,准备回城跑跑,拜拜几个金融部门的门子,以利于今后筹措资金。午休后,我还没有离开灌河,周礼让、林恒昌等几个当地的长老找上门来,说是要当面给‮记书‬提出一些建议。他们还没有开腔,我这里就一连接了两个电话。看到‮记书‬这么忙,几个老汉知趣地说,改天再来,改天再来。两个电话的內容,一个是县委办通知,明天八点,在县一宾馆召开乡镇委‮记书‬会议。一个是从虹川地区彰县打来的长途,说是我们这里的滑石粉厂的一个叫冯的会计,因为卖⾎晕倒在他们医院里,正在抢救!他们辗转找到镇委‮记书‬办公室的电话,要我们马上派人去。

  正是:工作头绪如⿇,救人心情急如火。

  毕竟不知后事如何,且看下回分解。 n6zWW.cOM
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作者郝树声 更新于2017/9/5 当前章节6153字。看镇委书记小说,就上逆流小说网。我们致力于做最快速更新镇委书记最新章节的免费小说网站,用心做最好的小说精校网